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          西平縣爭創“四個堡壘” 促基層黨組織振興

          2019-07-31 10:10 來源:駐馬店網 責任編輯:徐明霞
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          摘要:優先安排獲得“堡壘”榮譽稱號村的黨支部書記參加考察學習、培訓進修等活動,並對連續3年獲得四個“堡壘”榮譽稱號村的黨支部書記,按照相關規定,結合空編及崗位需求情況,定向招聘鄉鎮事業編制人員。

          李玉清

          爲切實鞏固黨的執政基礎,近期,西平縣以黨的基層組織爲統領、以推進基層黨組織標准化規範化建設爲抓手,在全縣基層黨組織開展爭創“政治堡壘、先鋒堡壘、服務堡壘、發展堡壘”四個堡壘活動,力爭通過3年的努力,全面增強基層黨組織政治領導力、凝聚力、號召力和發展源動力,爲鄉村振興戰略提供堅強組織保障。

          抓組織建設增強領導力,爭創旗幟鮮明、堅強有力的政治堡壘。一是扣緊責任鏈條。實行縣級黨員領導幹部包鄉聯村責任制,每季度定期到聯系點調研指導黨建工作,縣委每月至少專題研究一次黨建工作。鄉鎮構建黨委書記、黨委副書記、組織委員和組織幹事抓黨建工作主業、主責、主體、主力“四位一體”的黨建工作格局,每半年向縣委彙報一次黨建工作,各村(社區)每季度向鄉鎮黨委彙報一次黨建工作。二是用好學習利器。結合推進“兩學一做”學習教育,建立“周二集中學習日”制度,按照“發展需要什麽學什麽,幹部成長缺什麽學什麽”的原則,爲黨員幹部安排最前沿的理論知識,讓周二學習成爲幹部“充電”的特色課堂。三是嚴肅政治生活。推行“雙紀實”和“主題黨日”制度,印發《黨支部組織生活紀實本》《黨員紀實管理手冊》,對黨支部組織生活和黨員管理工作進行全程紀實管理,西平縣經驗做法被《中國組織人事報》基層黨建版刊載宣傳。每月25日開展“主題黨日”活動,各黨支部通過微信發送至全縣基層黨建工作交流群,形成“月月有活動、支部齊動員、黨員全參與”的濃厚氛圍。四是夯實基本保障。投入專項資金1421萬元,按照不低于300平方米的標准,對全縣村級活動場所進行升級改造。建立與當地社會經濟發展相適應的財政投入機制,全縣村級組織運轉經費和服務群衆專項經費爲每村2.5萬元/年,社區3萬元/年;按照不低于當地農民人均可支配收入2倍的標准撥付。

          抓黨員管理增強凝聚力,爭創忠誠幹淨、擔當作爲的先鋒堡壘。一是村幹部隊伍。推進黨支部書記隊伍建設“五項工程”,邀請中國人民大學和新鄉、漯河等地知名學者、優秀村黨支部書記、駐村第一書記作專題輔導,並組織優秀村黨支部書記赴濮陽、新鄉等地參觀學習。注重培養村級後備力量,采取1個村培養2~5名村級後備人才“1+N”的模式,建立村級後備人才幹部庫,建立培養機制,實行動態管理。二是黨員隊伍。利用縣委黨校黨建文化園、豫坡集團黨史展覽館、柏城街道北關社區民族文化長廊等黨員教育示範基地,培訓黨員5000多人;充分發揮各級黨校作用,開展各類大型宣講50多場,輪訓黨員幹部2萬多人;充分發揮遠程教育站點的作用,免費爲黨員提供學習交流、技術培訓等服務。三是幫扶隊伍。引導1484名省、市、縣優秀共産黨員、黨務工作者和“兩代表一委員”參與脫貧攻堅工作;從各單位選派6400余名優秀幹部到脫貧攻堅一線結對幫扶;引導動員5728名農村黨員與8162名貧困群衆結對幫扶。

          抓爲民奉獻增強號召力,爭創情系群衆、敬業務實的服務堡壘。一是建好便民服務平台。打造縣、鄉、村、組“三級四層”綜合便民服務平台306個,並在縣黨群服務中心配置127名專職人員,將稅務、民政、財政等32家110余項審批服務事項全部納入服務中心,今年以來共辦理服務類事項3萬余件。二是創新服務載體。農村黨組織方面,與抓黨建促脫貧攻堅、黨員幹部隊伍建設等工作相結合,開展各類服務活動。社區黨組織方面,落實“三有一化”,按照“一社一特”要求,打造“鄰裏和諧型”“貼心服務型”“綜治平安型”等社區,推行“網格化管理、組團式服務”,推廣“百步亭社區工作法”,完善社區服務體系,增強服務功能。三是健全服務機制。完善黨員聯系服務群衆機制,規範完善以村幹部值班帶班、爲民服務全程代理、村幹部包村聯戶、黨員包片聯戶爲主要內容的基層便民服務制度,在鄉鎮(街道)、村(社區)設立代理服務員,開展代辦服務,及時辦理、反饋群衆訴求,打通聯系服務群衆“最後一公裏”。四是拓展服務內容。服務農村生態促環境優美。積極推進“廁所革命”、垃圾汙水治理工作,建設“美麗鄉村”,全面加強農村人居環境綜合整治,完善林田水網等基礎設施建設。服務農民生活促社會和諧。實施黨建惠民工程,加快推進現代公共文化服務體系建設;加強社會綜合治理,健全矛盾糾紛排查化解體系,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,做好農村宗教工作;深入宣傳社會主義核心價值觀,號召群衆抵制陳規陋習和歪風邪氣,開展“好婆婆”“好媳婦”、文明家庭等評選活動,樹立文明新風。

          抓産業興旺增強源動力,爭創強村富民、獨具特色的發展堡壘。一是發展壯大村級集體經濟。該縣先後投入專項資金841.2萬元,打造集體經濟發展試點村7個。縣財政投入專項資金750余萬元,扶持23個貧困村建設集體工廠,引導縣産業集聚區內服裝、箱包、漁具加工等勞動密集型企業在鄉村設立分廠,幫助貧困群衆在家門口就業,集體工廠每年的租金作爲集體收入。對沒有産業覆蓋的38個貧困村,注入發展基金1180萬元入股優勢企業,收益歸村集體所有。結合農村清産核資,全縣已有51個村實現集體經濟收入零突破。二是加強農村實用人才培養。依托全縣237所鄉鎮、農村基層黨校、遠程教育站點,采取集中化培訓、小班化教學、場景化演練、現場化展示等形式,培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民;依托27個設立黨支部的農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等農村新型經營主體,開辦田間課堂,開展農業技術培訓;投入200萬元打造“智慧黨建”平台,把基層黨建、實用技術培訓等內容納入互聯網管理,開展就業創業技能、種養大戶和農村經紀人培訓。三是培育發展農村新興産業。實施“富民強村”工程,采取以強帶弱、以大帶小、村居聯建、村企聯建、産業統建等形式,成立專業合作社、家庭農場、産業鏈黨支部以及帶富型、顧問型黨小組,打造黨建圍繞産業轉、黨員創業示範帶、群衆致富跟著幹的發展新路子。推進信息進村入戶,探索建立産銷銜接的農業服務平台,提高農業綜合信息服務水平。組建農村黨支部電商合作點,加大農産品品牌創建、市場開拓和“走出去”力度。實施産業興村計劃,積極調整生産結構,加快土地流轉,推進一二三産業融合發展,培育壯大特色産業、優勢産業,打造一村一品的發展格局。

          爲把活動引向深入,縣委每年開展一次“四個堡壘”評選活動,對優勝基層黨組織和先進個人,從政治激勵、待遇保障、工作支持等方面給予激勵。一是與表彰獎勵挂鈎。對評選出的各類“堡壘”村將授予“堡壘創建示範村”稱號,評選結果作爲評價鄉鎮領導班子、村黨支部和村幹部評先選優的重要參考依據。對于表現突出的村幹部,優先推薦爲縣級以上黨員代表、人大代表、政協委員候選人,優先推薦爲各級表彰對象,優先推薦爲重點培養對象。二是與經費報酬挂鈎。對于獲得三個“堡壘”榮譽稱號的村,當年獎勵黨建工作經費5萬元;獲得四個“堡壘”榮譽稱號的村,當年獎勵黨建工作經費10萬元;對于獲得榮譽獎勵的村,在職村幹部工作報酬實行“固定工作報酬+績效補貼”的方式發放。同時,獲得一個“堡壘”榮譽稱號的村,黨支部書記、村委主任及其他在職村幹部績效補貼爲固定工作報酬的20%;獲得兩個“堡壘”榮譽稱號的村,黨支部書記、村委主任及其他在職村幹部績效補貼爲固定工作報酬的40%;獲得三個“堡壘”榮譽稱號的村,黨支部書記、村委主任及其他在職村幹部績效補貼爲固定工作報酬的60%;獲得四個“堡壘”榮譽稱號的村,黨支部書記、村委主任及其他在職村幹部績效補貼爲固定工作報酬的100%。績效補貼在當年評選工作結束後一次性發放。三是與群衆受益挂鈎。當年獲得三個以上“堡壘”榮譽稱號的村,由縣財政按照全年600元的標准爲全村70周歲以上老人一次性發放生活補貼;當年獲得四個“堡壘”榮譽稱號的村,縣財政將按照基本標准爲全村所有黨員代交下一年的農村醫療保險和養老保險;對于連續3年獲得四個“堡壘”榮譽稱號的村,由縣財政按照全年2000元的標准,爲所有在職村幹部代交下一年農村養老保險。四是與培養使用挂鈎。優先安排獲得“堡壘”榮譽稱號村的黨支部書記參加考察學習、培訓進修等活動,並對連續3年獲得四個“堡壘”榮譽稱號村的黨支部書記,按照相關規定,結合空編及崗位需求情況,定向招聘鄉鎮事業編制人員。 

          (作者系中共西平縣委常委、組織部部長)

          責任編輯:徐明霞

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